Het witboek wees erop dat sinds het aantreden van de nieuwe Amerikaanse regering in 2017 deze wordt bedreigd door onder meer tariefverhogingen en vaak economische en handelsfricties heeft veroorzaakt met belangrijke handelspartners. Als reactie op de eenzijdige Chinees-Amerikaanse economische en handelsfrictie die door de Amerikaanse regering is geïnitieerd, moet China sinds maart 2018 effectieve maatregelen nemen om resoluut de belangen van het land en de mensen te verdedigen. Tegelijkertijd heeft China altijd vastgehouden aan de basispositie van het oplossen van geschillen door middel van dialoog en overleg, heeft het meerdere rondes van economisch en handelsoverleg met de Verenigde Staten gehouden en heeft het ernaar gestreefd de bilaterale economische en handelsbetrekkingen te stabiliseren.
